美国贸易代表办公室7月23日发布公告，宣布依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税，以替代即将到期的全球进口关税。新关税于美国东部时间7月24日0时01分正式生效。

本次分层加征关税，覆盖美国超99%进口贸易额，适用对象达60个经济体。

税率分为四个档次：

对已设立强迫劳动进口禁令或做出相关承诺的经济体加征10%关税，包括英国、加拿大、墨西哥、印度等；

对欧盟和中国台湾省，加征301关税使其合计达到10%；

对日本、韩国、瑞士，使其合计达到12.5%；

对中国大陆、中国香港、越南等46个经济体额外加征12.5%关税。

为减少对在途货物的冲击，美方设置了缓冲期，若货物在美东时间7月24日0:01前已装船且在最后运输途中，并在7月28日0:01前完成进口报关，则免缴新301关税。

新301关税可和原有301关税叠加，但钢铝、汽车等纳入232条款的商品能够豁免。捐赠物资、关键原材料、随身行李等也列入豁免清单。

对国内跨境卖家而言，新增12.5%关税直接抬高输美商品综合成本；布局越南等地的中资企业风险更突出，当地叠加转口惩罚关税，实际综合税率可能突破20%。尤其需要警惕“洗产地”风险，单纯贴标、简易组装、外购核心零部件的模式，极易被海关判定原产地造假，切勿依靠简单转口规避关税，合规风险极高。

美国贸易代表贾米森·格里尔在声明中称：“今天采取的行动，将开始纠正既侵犯人权又扭曲贸易的做法，从而改善世界各地劳动者的福祉。”但专家指出，所谓“强迫劳动”指控只是加征关税的借口，是美国总统特朗普“美国优先”整体贸易议程的一部分。

此次关税行动与今年2月美国最高法院的裁决直接相关。当时最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的大范围关税违宪，特朗普随即依据《1974年贸易法》第122条推出为期150天的10%全球临时关税，该关税于7月24日到期。此次转向第301条后，关税可无限期维持，总统也能单方面调整。咨询公司Peacock Tariff Consulting国际贸易顾问阿什莉·卡林表示：“真正的成本不是税率，而是不确定性。每当一种法律依据被法院推翻，政府就会转向另一种法律依据。”

依据第301条展开的另一项调查目前仍在进行中，调查对象是16个经济体的所谓“工业产能过剩”问题，涉及中国大陆、台湾地区、印度、日本、韩国、墨西哥、欧盟及多个东南亚国家。本周，特朗普还援引《1930年关税法》第338条，以加拿大政府涉嫌“贸易歧视”为由，宣布将在30天内对部分加拿大商品征收50%关税。这一条款此前从未被启用。

中国外交部发言人曾指出，中方一贯反对各种形式的单边关税措施。关税战、贸易战不符合任何一方利益，经贸问题应该在平等、尊重、互惠基础上通过对话协商解决。中国不存在所谓“强迫劳动”，我们反对以此为借口搞政治操弄。中国商务部发言人指出，美国迄今仍没有批准加入《1930年强迫劳动公约》，拒绝国际规则约束，却长期操弄“强迫劳动”议题。世界贸易组织专家组早已裁决美对华301关税措施违反世贸组织规则。

分析人士指出，特朗普政府利用这段被迫的“喘息期”完善了各种替代方案，使这位自称“关税先生”的总统能够再次随意动用进口关税，最大限度发挥施压和报复作用。尽管新关税的法律基础更为稳固，但贸易政策的不确定性仍在持续。

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