日前，东莞市生态环境局组织编制了《东莞市环境空气质量达标规划（2026-2030年）（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见。文件对陶瓷行业划定了明确的准入与管控红线。

在新建项目准入方面，规划明确禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。该条款直接沿用《广东省大气污染防治条例》法定表述，是东莞市级空气达标规划首次纳入该陶瓷禁建清单，标志着珠三角地区对陶瓷行业的环保管控正从省级层面加速向市级层面传导。

存量管控同步加码。规划将陶瓷纳入大气绩效分级重点行业，推动现有陶瓷企业对标A级标准深度治理。在清洁运输方面，新改扩建项目原则上采用清洁运输方式，有序推进陶瓷等行业现有企业按照重污染天气重点行业绩效分级A级要求实施清洁运输，重点推进年日均载货车辆进出20辆次及以上、或日运输量150吨以上的重点用车单位实施清洁运输。

规划同时要求，以玻璃、造纸、陶瓷、砖瓦、包装印刷、化工等行业为重点，对照国家重点行业绩效分级技术指南要求，实施大气环境绩效提升行动，分行业选取治理基础较好的企业培育创建为大气环境绩效A级企业，推动绩效A级企业数量逐年增加。

从行业影响来看，新建扩建项目的严格限制将显著提高陶瓷行业准入门槛，存量企业则面临更大的环保治理压力。对标A级标准意味着现有陶瓷企业需在废气治理、清洁生产、运输方式等方面进行系统性升级，未达标企业可能面临淘汰风险。这一政策与近年来广东省持续推进的大气污染防治方向一致，也是对建陶行业“双碳”目标下减排要求的进一步落实。

值得关注的是，此前《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》已明确要求到2025年底，陶瓷行业能效标杆水平以上产能占比达到30%。此次东莞在市级空气达标规划中明确陶瓷禁建清单及A级绩效分级要求，将进一步推动行业优胜劣汰，加速落后产能出清。

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